為進一步推動上海市加快經(jīng)濟恢復，助力企業(yè)復工達產(chǎn)，上海海關結合相關區(qū)域發(fā)展實際，于6月22日推出8方面措施支持上海特殊監(jiān)管區(qū)域復工達產(chǎn)，促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。
充分發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢和長三角一體化聯(lián)動機制方面：著力加強特殊監(jiān)管區(qū)域與口岸聯(lián)動，充分運用相關政策和區(qū)港直通、聯(lián)動等監(jiān)管便利措施，暢通口岸與區(qū)域貨物流轉。同時依托長三角海關一體化協(xié)同機制，進一步便利企業(yè)開展保稅間流轉業(yè)務，重點保障長三角供應鏈順暢。
發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)域保稅物流功能傳統(tǒng)優(yōu)勢方面：上海海關支持企業(yè)全面拓展特殊監(jiān)管區(qū)域國際中轉、轉口貿(mào)易、貨物存儲、集拼分撥等保稅物流功能，實現(xiàn)全球貨物便捷中轉、集散、配送。推動區(qū)域成為藥品、疫苗、試劑、醫(yī)療器械等抗疫物資及相關民生保障物資的首選備料存貨地。
上海海關通過上述的制度安排并疊加通關便利措施，旨在進一步拓展保稅物流業(yè)態(tài)，順暢上下游供應，提升特殊監(jiān)管區(qū)域資源配置能力，打通因供應鏈不暢導致的原材料和物流成本上升等外貿(mào)企業(yè)面臨的“急難愁”問題，助力供應鏈穩(wěn)鏈強鏈。
針對一些企業(yè)集中反映的延遲賬冊核銷等訴求，上海海關在此次的措施中也做了相應的安排：依托允許企業(yè)延期辦理相關保稅業(yè)務核銷手續(xù)、實施真空包裝等高新技術貨物口岸和屬地查驗協(xié)同等一系列措施，幫助企業(yè)克服疫情影響，盡快復工達產(chǎn)。同時結合區(qū)內(nèi)約八成加工貿(mào)易企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中上游的現(xiàn)狀實際，上海海關提出“支持企業(yè)開展保稅維修、保稅研發(fā)、保稅再制造等業(yè)務，同步推動配套監(jiān)管政策落地，為實體制造業(yè)發(fā)展提供延伸配套服務”助力企業(yè)拓展業(yè)務，提升企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上競爭優(yōu)勢。
助力企業(yè)拓展多元化市場方面：特殊監(jiān)管區(qū)域是打通內(nèi)外貿(mào)構建雙循環(huán)的關鍵節(jié)點，隨著上海加快經(jīng)濟恢復重振，內(nèi)需開始回升。上海海關進一步落實特殊監(jiān)管區(qū)域“增值稅一般納稅人資格試點、選擇性征收關稅、委托加工”等政策組合拳幫助企業(yè)解決部分訂單轉移以及海外訂單受影響等困難，助力企業(yè)有效開拓市場、獲取訂單。
促進跨境電商網(wǎng)購保稅業(yè)務發(fā)展方面：隨著供應鏈恢復，跨境電商在線營銷、在線交易、突破時空限制等獨特優(yōu)勢，有利于其快速恢復。在此次的支持措施中，上海海關鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)設立跨境電商網(wǎng)購保稅進口退貨中心倉，暢通進口網(wǎng)購貨物退貨渠道，并支持開展跨境電商出口海外倉和包裹零售出口新業(yè)態(tài)，助力國內(nèi)產(chǎn)品出口渠道多元化。
支持自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面：今年以來，洋山特殊綜保區(qū)（二期）正式封關運行，上海飛機制造有限公司入?yún)^(qū)運作，南港碼頭區(qū)港聯(lián)動帶動汽車保稅業(yè)態(tài)發(fā)展，得益于政策紅利的逐步釋放，洋山特殊綜合保稅區(qū)發(fā)展勢頭良好，4、5月進出口總值同比分別增長37.4%、3.2%。為進一步發(fā)揮洋山特殊綜合保稅區(qū)“特中之特”作用，上海海關提出，進一步發(fā)揮洋山特殊綜合保稅區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，推動民用航空、集成電路、電子產(chǎn)品、航運產(chǎn)業(yè)、大宗商品、汽車物流、食品等重點和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，根據(jù)需要進一步擴容，配合上海市政府共同推動洋山特殊綜合保稅區(qū)（三期）擴區(qū)的申請與建設。
強化紓困解難為企服務方面：針對企業(yè)集中反映的減免稅費、暢通物流、延期辦理保稅業(yè)務核銷手續(xù)、加快口岸通關等方面問題，上海海關堅持發(fā)揮整體優(yōu)勢，統(tǒng)籌前期和此次的支持措施，以普惠方式解決共性問題。同時針對區(qū)內(nèi)不同類型、不同行業(yè)企業(yè)個性問題，依托特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)席會議機制作用，加強與市有關主管部門和區(qū)域管理主體協(xié)作配合，以精準方式解決企業(yè)實際困難。
培育新動能拓展新市場方面：上海海關支持特殊監(jiān)管區(qū)域依托上海強大的制造業(yè)、運輸業(yè)、金融業(yè)基礎開展貿(mào)易創(chuàng)新。在此次的措施中提出“優(yōu)化保稅租賃業(yè)務異地監(jiān)管流程，支持企業(yè)依托海關特殊監(jiān)管區(qū)域開展飛機、船舶等大型裝備的保稅租賃業(yè)務。促進保稅監(jiān)管政策與金融工具運用相結合，推動期貨保稅交割業(yè)務開展，探索大宗商品保稅倉單登記中心建設?！蓖ㄟ^保稅監(jiān)管政策+金融工具發(fā)揮組合效應鼓勵新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育各特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展新動能，為外貿(mào)提供新的增長點。
上海海關將統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動海關總署促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施高效落地，切實響應特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)訴求，全力推進特殊監(jiān)管區(qū)域復工達產(chǎn)，助力實現(xiàn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。（滬關宣/文）
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